比較項目

軟件外包企業

一般軟件企業

産品差異

提供定制的(de)軟件服務，産品轉化(huà)容易

提供通(tōng)用(yòng)的(de)軟件産品，産品轉換較難

客戶差異

客戶一般爲企業客戶，滿足客戶需求

既有企業客戶又有個(gè)人(rén)客戶，引導客戶需求

軟件開發流程差異

企業依據自身情況，可(kě)隻參與軟件開發一部分(fēn)如編碼、設計、分(fēn)析測試，也(yě)可(kě)參與整個(gè)流程

參與軟件開發全過程

市場(chǎng)差異

針對(duì)特定細分(fēn)市場(chǎng)，市場(chǎng)競争激烈，進入門檻低

依循主力市場(chǎng)，形成壟斷競争，進入門檻高(gāo)

技術差異

技術開發成本較低，技術容易外溢

技術開發成本高(gāo)，技術保密性好

企業開放程度

企業具有較好的(de)協作能力，開放程度較高(gāo)，容易與其他(tā)企業進行合作

企業重視自身保密性，開發程度較低

價值鏈差異

依據外包實力，可(kě)處于價值鏈不同位置

處于價值鏈的(de)高(gāo)端

文件名稱

時(shí)間

發文機關

主要内容

《關于鼓勵服務外包産業加快(kuài)發展的(de)複函》

2010

國務院

完善支持中國服務外包示範城(chéng)市發展服務外包産業的(de)政策措施，加大(dà)财政資金支持力度，做(zuò)好有關金融服務工作，爲服務外包企業做(zuò)大(dà)做(zuò)強營造良好壞境，加強服務外包人(rén)才培養和(hé)引進，制定我國國際服務外包産業發展規劃（2011—2015年）。

《關于進一步做(zuò)好促進服務外包産業發展有關工作的(de)通(tōng)知》

2010

人(rén)社部、商務部

指出擴大(dà)服務外包企業實行特殊工時(shí)制度的(de)适用(yòng)範圍。加強對(duì)服務外包企業實行特殊工時(shí)制度的(de)管理(lǐ)和(hé)服務。做(zuò)好服務外包企業享受“五緩四減三補貼”政策的(de)落實工作。

《關于技術先進型服務企業有關企業所得(de)稅政策問題的(de)通(tōng)知》

2010

财政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發展改革委

自2010年7月(yuè)1日起至2013年12月(yuè)31日止，對(duì)經認定的(de)技術先進型服務企業，在21個(gè)中國服務外包示範城(chéng)市實行企業所得(de)稅優惠政策，包括減按15%的(de)稅率征收企業所得(de)稅，職工教育經費支出不超過工資薪金總額8%的(de)部分(fēn)，準予在計算(suàn)應納稅所得(de)額時(shí)扣除，超過部分(fēn)準予在以後納稅年度結轉扣除。

《進一步鼓勵軟件産業和(hé)集成電路産業發展的(de)若幹政策》

2011

國務院

從财稅政策、投融資政策、研究開發政策、進出口政策、人(rén)才政策、知識産權政策、市場(chǎng)政策等方面爲軟件産業發展提供了(le)強有力的(de)政策支持。

《軟件和(hé)信息技術服務業 “十二五”規劃》

2012

工信部

積極拓展服務外包業務領域，重點發展軟件開發、軟件測試、系統租賃、系統托管等信息技術外包（ITO，扶持基于信息技術的(de)業務流程外包（BPO），推動工業設計、研發服務、知識産權服務等知識流程外包CKPO），促進業務向規模化(huà)、高(gāo)端化(huà)方向發展。積極承接全球離岸服務外包業務，提升服務外包企業承接和(hé)交付能力、管理(lǐ)能力與國際市場(chǎng)開拓能力。探索并推動雲計算(suàn)模式下(xià)服務外包模式創新。

《國務院辦公廳關于進一步促進服務外包産業發展的(de)複函》

2013

國務院

2013-2015年，中央财政繼續安排示範城(chéng)市各500萬元資金，用(yòng)于服務外包公共服務平台建設；将示範城(chéng)市離岸服務外包業務免征營業稅和(hé)技術先進型服務企業減按巧%的(de)稅率征收企業所得(de)稅、職工教育經費不超過工資薪金總額8%的(de)部分(fēn)稅前扣除兩項政策延續至2018年底；支持服務外包企業通(tōng)過境外并購(gòu)建立營銷和(hé)交付網絡，吸納境外中端人(rén)才，符合條件的(de)企業可(kě)申請對(duì)外經濟技術合作專項資金支持和(hé)出口信貸優惠利率。進一步簡化(huà)服務外包企業境外并購(gòu)核準程序，提高(gāo)工作便利化(huà)程度。

《國務院關于促進服務外包産業加快(kuài)發展的(de)意見》

2014

國務院

從培育競争新優勢、強化(huà)政策措施、健全服務保障三方面完善現有政策，促進服務外包産業發展。具體政策包括：定期發布《服務外包産業重點發展領域指導目錄》；研究制訂《中國國際服務外包産業發展“十三五”規劃》，将服務外包産業集聚區(qū)的(de)教育資源，物(wù)聯網、大(dà)數據、雲計算(suàn)和(hé)移動互聯及新技術應用(yòng)的(de)基礎設施，以及企業的(de)技術、管理(lǐ)和(hé)商業模式創新項目等納入當地規劃；完善現有财政資金政策，優化(huà)資金安排和(hé)使用(yòng)方向，改進支持方式，加大(dà)對(duì)國際服務外包業務的(de)支持，鼓勵開展國際服務外包研發、人(rén)才培訓、資質認證、公共服務等。

《軟件和(hé)信息技術服務業發展規劃（2016-2020年）》

2017

工信部

大(dà)力發展基于新一代信息技術的(de)高(gāo)端外包服務。發展安全可(kě)信雲計算(suàn)外包服務，推動政府業務外包。支持中國軟件名城(chéng)、國家新型工業化(huà)産業示範基地（軟件和(hé)信息服務）、中國服務外包示範城(chéng)市、軟件出口（創新）基地城(chéng)市等加大(dà)建設力度，做(zuò)強優勢領域和(hé)主導産業，提升産業集聚發展水(shuǐ)平。

《服務外包産業重點發展領域指導目錄（2018年版）》

2019

商務部、财政部、海關總署

目錄共涉及23個(gè)重點發展領域。其中，8個(gè)領域屬于信息技術外包（ITO）範疇，6個(gè)領域屬于業務流程外包（BPO）範疇，9個(gè)領域屬于知識流程外包（KPO）範疇。